El cambio de paradigma

El cambio de paradigma

Por Abraham Leonardo Gak

 


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La historia de las Fuerzas Armadas en nuestro país estå marcada a fuego por su actuación durante el siglo XX. Los gobiernos de facto impuestos por estas fuerzas a través de los golpes de Estado son el rasgo distintivo de ese período en el cual un sector de la sociedad que supo ser la vanguardia de la liberación y fundación de la Nación, terminó como un eslabón vergonzoso de la historia reciente.

Coincidente con la debacle de este actor social, se fue gestando la conformación del mundo actual, un mundo donde la lógica expansiva de Washington también repercute en nuestro país y nuestra región; un mundo donde la caída de la Unión Soviética trajo aparejada la unipolaridad estratégico-militar a nivel mundial, y donde cada Estado y cada bloque se vio obligado a buscar su lugar y su horizonte de soberanía.

Es ese horizonte el que hoy se nos muestra un tanto confuso y contradictorio. Mientras la potencia hegemónica hace gala de sus capacidades bélicas imponiendo a quien le parezca su dosis de guerra preventiva, nuestra región es, desde hace casi 30 años, un territorio de paz. Si bien todavía quedan por resolver algunas disputas fronterizas, el grado de conflictos armados registrados entre países en Sudamérica es muy bajo.

A esto hay que sumar que desde la creaciĂłn de la UniĂłn de Naciones Suramericanas (Unasur) en 2008, se acelerĂł el proceso de integraciĂłn polĂ­tica y la cooperaciĂłn regional. Como parte de este proceso es que se creĂł el Consejo de Defensa Suramericano (CDS) con el objetivo de avanzar en la cooperaciĂłn en temas de seguridad internacional y defensa entre los paĂ­ses de la UniĂłn. Este fortalecimiento a nivel regional en materia militar y la creaciĂłn de un sistema de defensa subregional se ha tomado desde nuestro paĂ­s como una verdadera polĂ­tica de Estado.

Volviendo entonces a la Argentina, para avanzar en estos procesos de integraciĂłn hubo que reconstruir primero la cuestiĂłn de la autoridad civil, lo que de por sĂ­ demandĂł un trabajo muy arduo. El primer paso fue el juzgamiento de las autoridades de la Ășltima y mĂĄs sangrienta dictadura. Luego, y entre los coletazos de la decisiĂłn anterior (intentos de levantamientos, leyes de obediencia debida y punto final, indultos), la sanciĂłn de una serie de leyes que marcan una estricta distinciĂłn entre los ĂĄmbitos de la defensa exterior y la seguridad interior, y las funciones de inteligencia. Finalmente, con la eliminaciĂłn de la jurisdicciĂłn militar en materia de delitos y la previsiĂłn de figuras penales de especialidad en el cĂłdigo penal comĂșn, parecerĂ­a cerrarse el cĂ­rculo.

Ahora sĂ­, una vez recuperada la conducciĂłn civil de las Fuerzas Armadas, era tiempo entonces de encarar las reformas de fondo de las mismas. Las nuevas iniciativas para llevar a cabo este objetivo de modernizaciĂłn institucional se enmarcaron, sobre todo en la Ășltima dĂ©cada, bajo el vector de los derechos humanos como eje articulador. El nuevo paradigma ya no implicaba Ășnicamente controlar y limitar el accionar de las fuerzas, sino pensar a las mismas como instituciones cuyos hombres y mujeres debĂ­an ser reconocidos como sujetos de derechos, y formados como verdaderos profesionales en la tarea que deben cumplir.

En esta lĂ­nea, las transformaciones encaradas tuvieron un fuerte impacto en la vida interna de sus instituciones y sus integrantes. Al mismo tiempo que las Fuerzas Armadas perdieron la potestad para inculcar valores, ideas y prĂĄcticas en los jĂłvenes argentinos mediante el servicio militar obligatorio, su propia formaciĂłn se vio radicalmente modificada, en la bĂșsqueda de generar un nuevo perfil del militar en democracia como ciudadano, funcionario y profesional. La inclusiĂłn de formaciĂłn universitaria, la introducciĂłn de la problemĂĄtica de gĂ©nero, el desarrollo de la dimensiĂłn cientĂ­fico tecnolĂłgica son los mojones que marcan este camino. Pero si bien el saldo de este proceso es hasta el momento positivo, quedan todavĂ­a varios desafĂ­os pendientes.

En el escenario mundial actual, renunciar al recurso Ășltimo de la fuerza es abdicar del derecho a construir el propio destino como naciĂłn. El desafĂ­o es entonces la formaciĂłn de personal profesional a la altura de los procesos de integraciĂłn en curso, con la capacidad suficiente para alcanzar niveles parejos en cuanto a desarrollo, anĂĄlisis, asesoramiento, direcciĂłn y planificaciĂłn de la polĂ­tica de defensa y seguridad regional, con el objetivo Ășltimo de lograr alcanzar un pensamiento estratĂ©gico comĂșn que nos permita como regiĂłn defender nuestros recursos y hacer valer nuestros consensos, nuestros acuerdos y nuestros principios; en definitiva donde podamos, sumando nuestros esfuerzos y capacidades, defender nuestra soberanĂ­a territorial y nuestra independencia polĂ­tica.

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Voces en el Fénix NÂș 48
LAS REGLAS DEL JUEGO

FUERZAS ARMADAS Y DEMOCRACIA

ArtĂ­culos de este nĂșmero

Nilda Garré
Prefacio
Juan Gabriel TokatliĂĄn
El lugar de la Seguridad y la Defensa en las relaciones entre Estados Unidos y América latina
HĂ©ctor Saint-Pierre
Breve reflexiĂłn sobre el empleo de las fuerzas armadas
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El Ejército, una institución en disputa. Crítica al enfoque liberal. ¿Es posible pensar un Ejército con convicciones nacionales y populares?
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Los cambios en el ĂĄrea de Defensa. ÂżFuerzas armadas democrĂĄticas? Una mirada hacia la regiĂłn
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La Argentina y los avances hacia una visiĂłn compartida de defensa en Unasur
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Relaciones de género en el åmbito de Defensa: el camino hacia la equidad
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Dentro y fuera del cuartel: transformaciones en la vida cotidiana del Ejército Argentino (1990-2010)
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