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N┬║ 59
LOS OJOS SIN ROSTRO
LA RESPONSABILIZACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA

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N┬║ 58: Deporte y Sociedad


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Nº 57: ÁFRICA


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N┬║ 56: ASIA


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N┬║ 55: Econom├şa Internacional


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N┬║ 54: Homenaje a Aldo Ferrer


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N┬║ 53: N┬║ 53


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N┬║ 52: Las deudas de la Democracia I


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N┬║ 51: Juventud


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N┬║ 50: Un mundo en Guerra


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N┬║ 49: Libertad de expresi├│n


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N┬║ 48: FUERZAS ARMADAS Y DEMOCRACIA


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N┬║ 47: Problemas Urbanos


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N┬║ 46: CyMAT


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N┬║ 45: Sexualidades


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N┬║ 44: EE.UU. y Am├ęrica Latina


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N┬║ 43: Desarrollo y Medio Ambiente


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N┬║ 42: DROGAS


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N┬║ 41: Salud


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N┬║ 40: Internet y Nuevas Tecnolog├şas


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N┬║ 39: Internet y Nuevas Tecnolog├şas


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N┬║ 38: Econom├Ča Social y Solidaria


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N┬║ 37: econom├şa social


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N┬║ 36: Tercera edad


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N┬║ 35: C├│rdoba


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N┬║ 34: Control Social


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N┬║ 33: Educaci├│n Superior


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N┬║ 32: G├ęnero


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N┬║ 31: 30 a├▒os de democracia


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N┬║ 30: Justicia


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N┬║ 29: Desaf├şos culturales


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N┬║ 28: Econom├şas Regionales


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N┬║ 27: Econom├şas Regionales


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N┬║ 26: N┬║ 26


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N┬║ 25: pueblos ind├şgenas


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N┬║ 24: Ciencia y Poder


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N┬║ 23: pobreza II


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N┬║ 22: Pobreza


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N┬║ 21: Migraciones


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N┬║ 20: AGUA


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N┬║ 19: Integraci├│n Regional


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N┬║ 18: Estado II


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N┬║ 17: Estado I


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N┬║ 16: Industria


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Nº 15: Seguridad democrática


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N┬║ 14: Reforma fiscal II


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N┬║ 13: Reforma fiscal I


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N┬║ 12: Agroganader├şa


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N┬║ 11: Crisis financiera internacional


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N┬║ 10: Energ├şa


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N┬║ 9: Transporte


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N┬║ 8: Ciencia y tecnolog├şa


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N┬║ 7: Salud


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N┬║ 6: Empleo


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Nº 5: Hábitat y vivienda


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N┬║ 4: Argentina en el mundo


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N┬║ 3: Educaci├│n


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N┬║ 2: Medio ambiente


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N┬║ 1: Argentina hoy
Los mecanismos institucionales de control estatal: ├ęxitos y fracasos
Juan Manuel Abal Medina

La evaluaci├│n de las pol├şticas p├║blicas a trav├ęs de agencias interactuantes posibilita un monitoreo de la gesti├│n estatal sobre la marcha, con las subsiguientes correcciones y un aprendizaje vinculado a la acci├│n. Pese a algunos avances sobre estudios de impactos dentro del Poder Ejecutivo y a proyectos presentados en el Poder Legislativo, todav├şa queda mucho por hacer en la materia. La profesionalizaci├│n de las burocracias p├║blicas, la incorporaci├│n de nuevas tecnolog├şas y la creaci├│n de una ÔÇťcultura de evaluaci├│nÔÇŁ son algunos de los desaf├şos pendientes.

Las instituciones de defensor├şa del pueblo. Pasado, presente y futuro
Carlos R. Constenla

Las defensor├şas surgieron a fines del siglo XX con el objeto de paliar algunas de las inconsistencias del sistema institucional en cuanto a la representaci├│n del inter├ęs ciudadano. Con todo, subsisten diversos problemas ÔÇôentre ellos, la intromisi├│n de las pujas partidarias, las desidias a la hora de nombrar defensores o los equ├şvocos al interpretar sus responsabilidadesÔÇô que, con frecuencia, apartan a esta instituci├│n de su rol principal: monitorear el cumplimiento de las pol├şticas p├║blicas desde una perspectiva de derechos.

Los mecanismos de control de la corrupci├│n: una aproximaci├│n al caso de los ├│rganos rectores del control interno y externo
Sebastián Gil

A partir de la Ley de Administraci├│n Financiera de 1992, el sistema de control argentino est├í regido por dos grandes organismos: la Sindicatura General de la Naci├│n (SIGEN), dependiente del Poder Ejecutivo, y la Auditor├şa General de la Naci├│n (AGN), del Poder Legislativo. En el marco de los an├ílisis sobre la gesti├│n p├║blica, estas entidades pueden detectar indicios de corrupci├│n. Sin embargo, carecen de estructura, herramientas o productos dise├▒ados para el monitoreo sistem├ítico contra este tipo de delitos. Para ello, a├║n falta un mayor desarrollo de normativa y de procedimientos.

Inventario de mecanismos preventivos de control de la corrupci├│n
Nora Gorrochategui

La agenda internacional se hace eco de la creciente conciencia sobre los problemas que la corrupci├│n presenta para el desarrollo sostenible de los pa├şses. Esto motiv├│ el perfeccionamiento de medidas orientadas a detectarla y evitarla: se incluyen orientaciones tanto para los Estados como para las empresas y la sociedad civil. De central importancia resulta la adecuaci├│n entre estos procedimientos y los principios de la gobernanza moderna.

Controles jur├şdicos vs.reglas t├ęcnicas: una err├│nea oposici├│n
Enrique I. Groisman

La contraposici├│n entre el modelo racional-burocr├ítico y el gerencial puede ser objetada, toda vez que las normas jur├şdicas constituyen un requisito indispensable en el proceso de evaluaci├│n por resultados. El margen de libertad que las reglas confieren a los funcionarios debe estar limitado por dos tipos de controles: el de legalidad y el de razonabilidad. Bajo esta idea, la falta de precisi├│n en los aspectos jur├şdicos constituye una debilidad del actual Plan de Modernizaci├│n del Estado.

Acceso a la informaci├│n, datos abiertos y lucha contra la corrupci├│n: conexiones sugeridas en el discurso oficial
Ester Kaufman

Medidas recientes, como la aprobaci├│n de la Ley de Acceso a la Informaci├│n o la creaci├│n del Portal de Datos P├║blicos, representan un avance en materia de ÔÇťgobierno abiertoÔÇŁ. Sin embargo, la imprecisi├│n en la definici├│n de los destinatarios y en las pautas de la implementaci├│n real plantea fisuras en el relato oficial, que establece una relaci├│n directa entre estas iniciativas y el efectivo acceso a la informaci├│n por parte de la ciudadan├şa.

La Auditor├şa General de la Naci├│n: breve historia y desaf├şos a futuro
Oscar Lamberto

En 2017 se cumplen 25 a├▒os de la instauraci├│n de la AGN como organismo aut├│nomo de asistencia t├ęcnica al Congreso nacional. Su aparici├│n marc├│ un cambio sustancial en el modelo de control, que tuvo no pocas resistencias. Con el tiempo, incorpor├│ nuevas funciones, abarc├│ cada vez m├ís tem├íticas y gan├│ visibilidad p├║blica. As├ş y todo, muchos actores sociales tienen un conocimiento superficial sobre su rol.

Del control de legalidad al control por resultados
Emilia Raquel Lerner

La revisi├│n sistem├ítica de la gesti├│n debe abarcar todo el sector p├║blico en forma continuada, con un alcance transversal e interdisciplinario, seg├║n principios de independencia y neutralidad. Si bien los controles de cumplimiento de normas y de registros financieros y contables son indispensables para una buena evaluaci├│n, hoy se enfatiza en la importancia de sumar el control guiado por criterios de eficacia, eficiencia, econom├şa y calidad de la intervenci├│n estatal.

El mecanismo de audiencia p├║blica como herramienta participativa: cuando el futuro repite el pasado
Andrea L├│pez

Las audiencias p├║blicas tienen por objetivo dar un lugar a las opiniones de los distintos actores sociales afectados por las pol├şticas estatales vinculadas a los servicios p├║blicos y asegurar as├ş un canal de participaci├│n ciudadana en la toma de decisiones. As├ş y todo, su historia ha sido err├ítica desde su incorporaci├│n en la reforma constitucional de 1994. En 2016, este mecanismo cobr├│ notoriedad frente a los aumentos de las tarifas de gas impulsados por el gobierno de Cambiemos. Pero queda pendiente la discusi├│n entre su uso ÔÇťformalÔÇŁ y su uso efectivo como instancia de control ciudadano.

Control de gesti├│n, responsabilizaci├│n y democracia
Oscar Oszlak

De una buena gesti├│n p├║blica depende en gran medida la suerte de una sociedad. De all├ş la importancia de la rendici├│n de cuentas, que s├│lo puede efectivizarse en un estado de derecho. La consolidaci├│n de las democracias en Am├ęrica latina fue acompa├▒ada por una natural presi├│n de la ciudadan├şa para una mayor transparencia, y por la incorporaci├│n de nuevas modalidades internas y externas de auditor├şa. El desaf├şo es consolidar instituciones y pr├ícticas de gobierno abierto, como una etapa superior de nuestro proceso de democratizaci├│n.


Voces en el Fénix N┬║ 59
LOS OJOS SIN ROSTRO

La Responsabilizaci├│n en la gesti├│n p├║blica

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